成都：改造存量商业体 创新共建社区生活空间

■ 本报记者 王旭光

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成都市锦江区成龙路街道粮丰社区属城市社区，辖1.76平方公里，常住3.8万余人，60岁以上近5000人，商业综合体3个，商家300余家。按照“政府引导、市场主体、商业逻辑、公众参与”的工作思路，锦江区聚焦解决居民“急难愁盼”问题，着力盘活资产、丰富业态、营造场景、优化服务，创新打造了R29“life+”城市社区生活空间一刻钟便民生活圈。居民幸福指数明显提升，居民满意度达99%。

以党建引领模式创新

破解建设运营难题

为有效解决城市社区建设聚集式一刻钟便民生活圈中遇到的空间载体不足、租金成本高等瓶颈问题，锦江区以党建引领创新探索“国企投资+专业运营+市场参与”新模式。

成龙路街道党工委与成都兴城集团人居公司党委结成党建联建单位，人居公司积极参与社区共建，投入资金对存量资产R29商业体进行社区服务场景化升级改造，为高品质打造聚集式一刻钟便民生活圈提供了空间载体保障。

在此基础上，积极开展上海融成新展公司与人居公司的合作，采用“资产入股+利润分成”的模式，打造R29“life+”社区生活空间。人居公司提供空间载体和前期装修投入，上海融成新展负责项目招商运营和管理服务，有效降低项目经营压力，提高社区空间利用效率，增加便民产品服务供给，为项目可持续运营创造了条件。

此外，社区联动运营公司共同建立健全商家准入退出和居民评价机制，制定商家入驻的正面清单和负面清单，遴选优质商家入驻，健全完善R29“life+”规范管理等制度和商家自我管理公约，对居民评价得分长期偏低、不服从统一管理或居民不满意的商家强制退出。R29“life+”聚集解决居民“急难愁盼”，优中选优引入优质市场主体，补齐社区蔬菜零售、便利店、早餐、家政等8项基本便民服务，入驻30余个服务好、深受居民欢迎的优质品牌。

以业态引领消费创新

满足多元便利需求

为有效解决社区业态单一、品质不高和难以满足居民个性化需求等问题，R29“life+”按照“缺什么、补什么”原则问计于民。

发展“一店一早”。打造“life+”社区集市，激发夜经济活力，落地红旗超市、舞东风超市等社区便利店4个和椒嬢孃鲜肉饼等成都特色小店25个，联合“幺麻子藤椒油”餐饮开设社区智惠食堂，有效解决了商务办公群体和社区居民就近用餐需求。

补齐“一菜一修”。落地盒马鲜生等菜场2个，满足居民就近购菜需求。在“life+”社区空间设立“10元理发”、缝补修理等工位，从供给端为工匠能人提供就业机会，从需求端为社区居民提供低价优质服务。

服务“一老一小”。联合兴城康养打造社区养老空间，与日本美邸合作打造“大观舒养之家”“粮丰照护之家”，构建“居家养老、社区养老、机构养老”多元服务体系。联合锦兰教育打造智慧托育试点，旗舰园、社区园、家庭园三类标准化园区可满足0~6岁多元托育需求，创新打造的智慧托育系统和消毒系统全国领先，是全国首批普惠托育发展试点。

以服务引领场景创新

塑造宜业宜居新空间

为有效解决各类服务各自为政、社区服务不便利、场景融合度不高等问题，积极推动各类服务资源力量向R29“life+”社区生活空间融合。

植入政务服务场景。将街道便民服务中心嵌入R29“life+”，提供民政、住房保障、法律咨询等11大类145项便民服务；组建企业服务专员，将政务服务、法律服务引入空间楼宇。

创新服务共享场景。打造“社区城市会客厅”，打造共享会议室、共享路演厅、共享创客空间、共享自习室，满足企业和人才办公创业需求；开设“life+便民空间”，设立24小时自助洗衣房、24小时自助健身房、社区剧院、社区茶馆、社区咖啡厅，让青年创客共享便利生活资源。

发展智慧服务场景。创新设置集成式便民自助终端，引进“云拿科技”无人超市，为居民和企业提供24小时自助服务，开发“life+”社区线上空间，链接天府市民云、交子空间等服务平台，将生活空间融入智慧蓉城服务体系。

通过“以品质换流量、以流量换效益”，社区实现项目自我造血、良性运维，辖区现有银行、商超、教育、医疗等各类服务网点300余个。同时，根据基层实际创新思路，以党建促发展、寓治理于服务，实现共商共建、共享共治，社区探索以“life+”为放心联盟商家标识，政府公信力为诚信经营商家授牌，引导建立社区商业健康良性发展机制，为社区共建共享共治蹚出了一条新路子。此外，“life+”已由兴城集团申请品牌专利，为打造城市社区聚集式一刻钟便民生活圈积累了经验，将在成都市成华区人居·九林语等30余个项目进行推广。