焦点快看：安仁：构建调解新格局，化解基层“麻纱事”

湖南普法网讯调处矛盾纠纷1550起，涉及金额1.3亿元，其中重大纠纷166起，婚恋矛盾纠纷56起——这是2022年安仁县司法局推进人民参与和促进法治工作交出的“成绩单”。

(资料图)

近年来，安仁县着力构建矛盾纠纷排查化解新格局，群众的获得感、幸福感、满意度持续提升。

构建调解“网络”，激发调解活力

安仁县司法局组织开展人民调解员培训

安仁县位于湖南省南部，有着“八县通衢”之称，以人民调解的方式化解矛盾在这里由来已久。自2011年《人民调解法》实施以来，安仁县一直积极推动建立覆盖全县的“大调解”体系。

如今，安仁县已基本形成了横向到边、纵向到底的人民调解“网络”。全县13个乡镇、162个村（社区）全部成立了调解委员会，通过“专+兼”聘请和政府购买的方式充实了调解力量。同时，建立了“安仁县人民调解专家库”，各领域的具备丰富实战经验的专家充当调解案件“智囊团”，提供业务指导，化解重大疑难案件；在交通、卫健、自然资源、文化旅游等矛盾纠纷易发多发领域，协调成立了19个行业性专业调解委员会；与江西省井冈山市、遂川县，株洲市茶陵县、炎陵县等地签署了“湘赣边平安边界联防联调协议”，与毗邻的界首、虎踞等乡镇成立了联合调解委员会。

此外，安仁县不断完善人民调解工作经费保障机制，修订“以奖代补”办法，年均发放奖励资金40万元，有效调动调解员化解矛盾纠纷的积极性，实现了人民调解工作由“要我调”向“我要调”的转变，激发了人民调解工作活力。

排查在调解前，调解在激化前

安仁县矛盾纠纷化解中心收到委托人送来的锦旗

“差点打起来了，幸好有你们的及时介入调解。”2022年9月，安仁县司法局的干部在进村入户走访过程中摸排出一起婚恋纠纷，双方因感情破裂产生经济纠葛引发矛盾，发生了剧烈冲突。经过调解，最终双方和平分手，避免了产生更大损失。这是安仁县持续推进矛盾纠纷排查化解，开展“‘心连心，面对面’干部下访解难题，为民服务办实事”主题活动的一个缩影。

面对基层的“麻纱事”，全县325名政法系统的“行家里手”定期深入全县162个村（社区）、园区企业开展走访，与群众面对面交流，掌握群众“急难愁盼”，摸排矛盾纠纷并及时化解，守护县域平安稳定。

2022年，安仁县司法局还协调投入资金40余万元，推动县级矛盾纠纷化解中心“实体化”运行。现在，这里已成为全县调处跨行业、跨区域、跨部门矛盾纠纷，应对突发群体性、疑难信访矛盾纠纷的主阵地，全年共受理各类矛盾纠纷153起，调解成功65起，化解成功78起，调化成功率达95%。

护航“旅发大会”，营造法治氛围

近年来，随着旅游市场的发展，一些与旅游相关的矛盾纠纷如旅游合同履行、人身侵权等纠纷时有发生。组建一支为群众排解纷扰，营造法治化旅游市场环境的调解队伍势在必行。

2023年，第二届湖南省旅游发展大会将在郴州举行，为应对游客量增大、涉旅游矛盾纠纷突出的情况，安仁县司法局提前谋划，协调成立了“全县旅游行业矛盾纠纷专业调解委员会”，安排专业人员专门调处涉旅游矛盾纠纷，接受旅游方面的投诉，为游客提供舒适的旅游环境。

安仁县司法局制作普法广播，助力“旅发大会”

下一步，安仁县司法局将立足司法行政职能职责，大力开展涉旅游专项矛盾纠纷排查化解，筑牢社会稳定的“第一道防线”；开展“法润文旅，助力‘旅发’”系列法治宣传活动，通过创作普法小剧场、设置法治宣传“打卡点”、建设红色法治文化普法项目、推动创作非遗法治文化产品等系列举措营造浓厚的法治氛围；推动“走基层，惠民生”公共法律服务主题活动不断深化，为旅游行业相关企业开展“法治体检”，助力打造法治化营商环境，多措并举护航“旅发大会”。