提升政府服务质量和效能 更好地服务于各类市场主体

“请您来投诉遇到的营商环境问题，请您来为海南自贸港营商环境出谋划策。”11月18日，在海南省新闻办举行的营商环境问题受理平台新闻发布会上，海南省政府副秘书长、省优化营商环境工作专班办公室主任张相国表示，海南省优化营商环境工作专班上线“营商环境问题受理平台”，主要是问需于企、问计于企、问政于企，通过平台构建一个畅通、高效的政企沟通渠道，接受市场主体反映问题诉求、提出意见建议，及时收集解决市场主体遇到的各类问题，有效提升政府服务质量和效能，从而更好地服务于各类市场主体，更精准、更高效优化营商环境。

创一流营商环境是高质量高标准建设海南自由贸易港的目标要求，也是实现海南高质量发展的迫切需要。据介绍，成立海南省优化营商环境工作专班是海南省委省政府推动营商环境改善的一项重大举措，由省长冯飞担任组长，由3位副省长担任副组长，成员单位包括省纪委监委、省委组织部、省委宣传部等56个部门，涵盖了营商环境的各个重要方面。同时，由省委组织部从省直单位、市县和部分企事业单位选调了111名业务骨干充实到工作专班办公室，实行集中办公、清单管理、挂图作战。工作专班将围绕提升营商环境便利度、完善法治和政策环境、受理解决企业反映的营商环境问题、增强全省服务企业服务项目的意识和水平等重点任务，高位推进、系统谋划、统筹落实。

据介绍，今年11月1日开始施行的《海南自由贸易港优化营商环境条例》第六条明确规定：县级以上政府应当通过设立投诉平台等方式受理市场主体对营商环境问题的投诉、举报，按照统一受理、按责转办、限时办结、跟踪督办的原则，依法依规对投诉、举报事项进行处理，能够解决的应当即时处理，暂时不能解决的，应当提出具体解决方案。

按照条例规定，建立了“平台统一受理、专人梳理研判、按责分级核办、限时办结反馈、定期回访复核、办结归档销号”的闭环工作流程，着力完善和落实三个机制。

一是问题发现与受理机制。实行线上畅通受理渠道，线下主动对接摸排。专班办公室将深入企业、协会、商会等进行座谈调研，加强与企业的个别访谈和暗访，了解诉求、发现问题、听取意见。同时，与省作风建设整顿办公室、省“查堵点、破难题、促发展”活动办公室、省信访局、12345政务服务热线等建立沟通对接机制，主动排查发现和收集营商环境问题。对受理和摸排问题将逐项建立清单台账，办结一项销号一项。

二是对问题核查督办处理机制。实行梳理研判，分级核办，限时反馈，复核回访，加强监督，确保投诉问题真抓、真改、真见效。在推动解决个案问题的同时，工作专班将梳理分析共性问题，推动出台政策措施，建立长效机制。要求责任单位3个工作日内明确具体负责处理的单位和负责人，10个工作日内将核查情况报工作专班，对短时间内不能解决的问题要提出处理工作方案。工作专班还将对认定办理完成的投诉件予以办结跟踪处理，对投诉人进行满意度回访。

三是以点带面解决问题长效机制。在推动解决个案问题的同时，以点带面系统解决行业性、领域性的问题。据悉，前期通过对共性问题分析，推动出台了包括不动产登记历史遗留问题处理意见、完善农民工工资保证金存储制度等系列政策文件，解决了一批营商环境堵点难点问题。自省优化营商环境问题受理平台上线以来，截至11月16日，共收到市场主体反映的问题线索707件，已办结412件。

(记者 李祥)